“柴油荒”席卷多座城市(shì)
在浙江、江蘇、湖南(nán)等地，不少加油站(zhàn)前排起了(le)等待加柴油的長龍。在溫州104國道雙南(nán)線東莊段的中石化(huà)加油站(zhàn)，等候加油的貨車至少排出3公裏長。等候的貨車幾乎占去了(le)一(yī)半的國道，交警不得不在這(zhè)一(yī)帶來(lái)回值守以維持交通秩序，但(dàn)仍然無法緩解擁堵現(xiàn)象。
在靠近甯波北侖港附近的一(yī)家中國石化(huà)(9.22,-0.02,-0.22%)加油站(zhàn)門口，前來(lái)加0号柴油的車輛從加油站(zhàn)一(yī)直排到附近的主幹道上(shàng)。據估計，輪到最後一(yī)輛車加油，需要等候2—3個(gè)小時(shí)。
而讓等候的司機感到窩火(huǒ)的是，即便輪到了(le)自己，也(yě)沒法加足油。在江蘇南(nán)京，浙江的甯波、杭州等地，絕大多數加油站(zhàn)實行限量加油，一(yī)次隻能(néng)加100元到300元。在湖州市(shì)320國道附近的一(yī)家加油站(zhàn)，一(yī)位正在排隊等待加油的集裝箱半挂車司機無奈地說(shuō)：“我的車加足最少得1500元，但(dàn)跑了(le)幾家加油站(zhàn)，不是沒油就(jiù)是限量加油，要再加還得換一(yī)家加油站(zhàn)重新(xīn)排隊。”
這(zhè)還算(suàn)是好(hǎo)的，不少加油站(zhàn)特别是民(mín)營加油站(zhàn)早早地就(jiù)挂出了(le)“柴油售罄”的牌子(zǐ)。卡車司機朱師傅說(shuō)，自己一(yī)個(gè)上(shàng)午跑了(le)6個(gè)加油站(zhàn)，才加到300元錢(qián)的油。浙江省物價局的監測顯示，由于貨源緊張，衢州市(shì)的民(mín)營加油站(zhàn)已于10月(yuè)15日左右停止供應柴油；而該市(shì)中石化(huà)反映，為(wèi)保證零售供應，已于10月(yuè)29日停止灌桶，限量供應批發。
在江蘇南(nán)京的添力加油站(zhàn)，已經許久沒有0号柴油了(le)。“一(yī)是正規渠道拿不到貨；二是煉油廠價格太高。”王站(zhàn)長說(shuō)，批發價7800元一(yī)噸，而零售價折算(suàn)下(xià)來(lái)每噸才7475元。批零倒挂決定了(le)民(mín)營加油站(zhàn)不可能(néng)高價進柴油來(lái)賣。華東中油石油有限公司副總經理(lǐ)茹強華也(yě)表示，批零倒挂，導緻一(yī)些(xiē)小加油站(zhàn)停止供應柴油。而這(zhè)又進一(yī)步加劇(jù)了(le)柴油供應緊張的局面。
中國商(shāng)業聯合會石油流通委員(yuán)會的調查數據顯示，目前中國南(nán)部已有2000多家民(mín)營加油站(zhàn)因缺油而停業，廣東、江蘇、浙江等省數量均高達幾百家。全國工商(shāng)業聯合會石油業商(shāng)會的監測顯示，北京、上(shàng)海、重慶、大連、合肥、武漢等大城市(shì)，也(yě)都出現(xiàn)了(le)柴油緊張的局面。
拉閘限電惹的禍？
業内人(rén)士認為(wèi)，供不應求應是導緻柴油荒的主要原因。
業界表示，國内煉油廠8－9月(yuè)出現(xiàn)大規模檢修，導緻産量下(xià)降明顯。國際油價持續高位震蕩，地方煉油廠煉油成本增加，利潤減少，生(shēng)産積極性下(xià)降，出現(xiàn)減産甚至停産。截至9月(yuè)底，浙江累計成品油庫存35．70萬噸，同比大幅下(xià)降34．5％，其中柴油庫存下(xià)降49．1％。而前段時(shí)間(jiān)台風(fēng)和冷空氣接踵而來(lái)，也(yě)直接影響油輪靠岸和油品資源調入。
浙江省煤電油運協調工作(zuò)聯系會議(yì)辦公室主任、省經信委副主任淩雲分(fēn)析認為(wèi)，經濟快(kuài)速回暖，帶動企業生(shēng)産用油、交通運輸業和商(shāng)貿物流用油不斷攀升；臨近年末進入基建工程施工旺季，工礦企業用油增多；禁漁期結束，沿海地區漁業用油需求恢複，加上(shàng)秋耕季節的到來(lái)，農(nóng)業機械用油上(shàng)升，都是導緻柴油荒的重要原因。
截至11月(yuè)5日，我國最重要的貨運港口之一(yī)——甯波港(3.92,0.06,1.55%)集裝箱吞吐量突破1100萬标箱，超過1084．6萬标準箱的年最高紀錄，比去年同期增長近三成。“1－9月(yuè)份浙江的出口交貨值累計增長29．4％，這(zhè)些(xiē)大型運貨車用的都是柴油。”淩雲說(shuō)。
不少業内人(rén)士認為(wèi)，一(yī)些(xiē)地方突擊式限電，是導緻柴油供不應求的關(guān)鍵。
根據國家“十一(yī)五”規劃，我國單位ＧＤＰ能(néng)耗在5年内必須下(xià)降20％。今年5月(yuè)初，國務(wù)院發布《國務(wù)院關(guān)于進一(yī)步加大工作(zuò)力度确保實現(xiàn)“十一(yī)五”節能(néng)減排目标的通知》，“對未完成任務(wù)的地區、企業集團和行政不作(zuò)為(wèi)的部門，都要追究主要領導責任”。
為(wèi)在今年底，也(yě)就(jiù)是“十一(yī)五”的最後底限完成節能(néng)減排目标，不少地方紛紛出台拉閘限電政策。從9月(yuè)開始，廣西(xī)、廣東、江蘇等省區開始對部分(fēn)企業實施強制性拉閘限電或提高供電價格。廣西(xī)不僅對落後産能(néng)實行限電，一(yī)些(xiē)節能(néng)水平較高的企業也(yě)準備部分(fēn)停産。在民(mín)營經濟的發端地溫州，部分(fēn)地區企業每開工1天，就(jiù)要停電2－4天。我國小商(shāng)品市(shì)場(chǎng)所在地浙江義烏，從8月(yuè)26日開始，全市(shì)分(fēn)片區實行工業用電供兩天限一(yī)天的政策。
一(yī)家農(nóng)産品(23.48,-0.03,-0.13%)深加工出口企業的負責人(rén)告訴記者，企業每個(gè)月(yuè)的實際用電量是15萬千瓦時(shí)，但(dàn)當地給他的用電指标僅為(wèi)每月(yuè)6萬度。在不得已的情況下(xià)，他花了(le)20萬元買了(le)台柴油發電機用來(lái)保障生(shēng)産用電。
“現(xiàn)在每天用柴油1萬元，折算(suàn)下(xià)來(lái)每千瓦時(shí)電2元，以前大約0．7元。光電一(yī)項，成本就(jiù)上(shàng)升了(le)近三分(fēn)之二。”雖然成本大幅度增加，但(dàn)剛剛度過金(jīn)融危機的他為(wèi)了(le)留住客戶，不得不繼續他的“虧本生(shēng)意”。
中國石化(huà)股份有限公司臨海分(fēn)公司經理(lǐ)蔣修飛在接受采訪時(shí)也(yě)表示，今年10月(yuè)份，臨海的柴油用量相比9月(yuè)份上(shàng)升了(le)19％，較去年10月(yuè)份增長了(le)38％。除了(le)油品運輸受阻，供應速度有所減慢(màn)，以及農(nóng)忙季節需要大量柴油等影響因素外，“受節能(néng)減排影響，一(yī)些(xiē)企業被拉閘限電，為(wèi)不耽誤生(shēng)産紛紛自行發電”，是導緻柴油用量猛增的首要原因。
“企業用電受限之後，為(wèi)了(le)趕生(shēng)産，保進度，紛紛采取自發電的形式，在一(yī)定程度上(shàng)對柴油形成較大的需求量。”中石化(huà)嘉興分(fēn)公司商(shāng)業客戶部經理(lǐ)朱嚴松估算(suàn)，僅嘉興地區各家企業用在自備發電上(shàng)的柴油，每個(gè)月(yuè)就(jiù)要增加上(shàng)千噸。
中石化(huà)浙江石油分(fēn)公司副經理(lǐ)丁春生(shēng)分(fēn)析認為(wèi)，9月(yuè)以來(lái)，柴油進入消費旺期，需求上(shàng)升明顯。他舉例說(shuō)，在浙江部分(fēn)加油站(zhàn)，0号柴油上(shàng)半年日加油量基本穩定在1800噸，9月(yuè)份至今，平均每日達到3600噸，最高的一(yī)天，甚至到過4000多噸。
緊急調運緩解供應難題
一(yī)方面飽受拉閘限電之苦；一(yī)方面柴油供應又持續緊張，部分(fēn)企業生(shēng)産難以為(wèi)繼。浙江金(jīn)華一(yī)家制造企業的負責人(rén)說(shuō)，10月(yuè)份開始的突擊式限電讓企業生(shēng)産線幾乎停轉，手上(shàng)持有的訂單難以按期完成。
柴油短缺帶來(lái)的影響還不僅僅如(rú)此。在浙江一(yī)些(xiē)縣市(shì)，部分(fēn)公交線路(lù)因為(wèi)缺乏柴油出現(xiàn)停運。而柴油的緊缺和限量供應，也(yě)使得南(nán)方地區的晚稻收割受到嚴重影響。因為(wèi)買不到柴油，長興縣虹星橋龍從村(cūn)水稻收割機主餘峰棋不得不停止收割，而浙江海鹽縣武原鎮南(nán)洋村(cūn)村(cūn)民(mín)張軍華家的收割機也(yě)隻能(néng)工作(zuò)半天停半天。眼看着大片金(jīn)燦燦的稻子(zǐ)不能(néng)收割，農(nóng)戶們擔心天氣變化(huà)影響了(le)收成。
此前，工信部新(xīn)聞發言人(rén)朱宏任表示，絕不允許個(gè)别地區以完成節能(néng)減排目标為(wèi)名，采取拉閘限電影響群衆生(shēng)活的行為(wèi)。有專家認為(wèi)，“柴油荒”在一(yī)定程度上(shàng)反映出一(yī)些(xiē)地方政府為(wèi)完成節能(néng)減排任務(wù)，簡單粗暴地采取“一(yī)刀切”的方式，給企業生(shēng)産帶來(lái)了(le)負面影響。這(zhè)違背了(le)節能(néng)減排的根本宗旨，也(yě)和中央轉型升級、科學發展的導向相悖。
中國城鄉發展研究中心副主任鍾永生(shēng)也(yě)撰文認為(wèi)，受突擊性限電制約，企業不得不采取“自備柴油發電”，此舉不僅大量消耗燃油資源，而且還會形成更大的污染。這(zhè)與國家節能(néng)減排的目标和要求背道而馳。
為(wèi)緩解柴油荒的局面，中石化(huà)、中石油(11.99,0.10,0.84%)浙江分(fēn)公司負責人(rén)表示，已特别向總部申請了(le)配合，增加了(le)每月(yuè)的供應量。
“之前，中石化(huà)每月(yuè)的柴油供應量穩定在50萬噸，中石油大約在13萬噸。11月(yuè)，兩家供應量将達到85萬噸，應該能(néng)夠實現(xiàn)需求平衡。”淩雲表示，月(yuè)需求量從60多萬噸一(yī)下(xià)子(zǐ)到80多萬噸，原來(lái)的供需平衡被打破，需要一(yī)段時(shí)間(jiān)才能(néng)實現(xiàn)新(xīn)的平衡。但(dàn)由于北方已經進入交通運輸淡季，因此全國的供油還是可以保證。淩雲表示，近期浙江柴油供應緊張的局面，從11月(yuè)份開始有望緩解。
但(dàn)專家同時(shí)也(yě)表示，在積極做好(hǎo)形勢預估、采取調控措施穩定柴油批零價格、增加柴油供給量的同時(shí)，應将節能(néng)減排的措施真正落實到位，而不是采取簡單的拉閘限電方式以實現(xiàn)減排指标，才能(néng)從根本上(shàng)緩解當前柴油緊張的局面。
